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就业形势：总体稳定

作者：未知浏览：发表时间：2019-06-12 10:37:29 来源：互联网

　　在1月16日国新办举行的新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长邱小平表示，目前我国就业局势保持总体稳定。2018年城镇新增就业达到1361万人，比上一年多增10万人，连续6年每年新增就业超过1300万人。去年年末城镇登记失业率为3.8%，降到了近年来的低位。据监测统计，2018年岗位供给总体大于求职人数，求人倍率指标始终保持在1以上，去年第四季度求人倍率为1.27。

　　但同时也要看到，我国依然是世界上人口和劳动力最多的发展中国家，解决就业问题具有长期性、艰巨性和复杂性。2019年，我国就业总量压力不减，全年需要在城镇就业的新成长劳动力保持在1500万人以上，特别是高校毕业生数量达834万，再创新高。同时，就业的结构性矛盾更加突出，部分地区、部分行业、部分群体的就业压力比较大。

　　对此，邱小平表示，要突出实施就业优先政策这一主线，坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，采取更加积极的就业措施，抓重点、调结构、守底线，推动实现经济发展和扩大就业良性循环。重点要在以下四个方面下工夫。

　　一是在为企业减负担、增活力上下工夫。企业稳定发展是就业最大的保障。按照中央要求，人社部加快研究降低社保费率的实施方案，加大失业保险费返还的力度和幅度。同时，提高创业担保贷款的额度，将个人申请的最高额度从10万元提高到15万元，小微企业申请的最高额度从200万元提高到300万元。

　　二是在突出重点群体精准施策上下工夫。突出做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业创业工作。实施一系列有针对性的项目和计划，加强实名制管理和服务，组织开展“春风行动”等就业专项服务活动，尽最大努力促进重点群体实现就业。

　　三是在强化培训提高劳动者职业技能上下工夫。开展大规模的职业技能培训，对培训合格的失业人员给予职业培训补贴，放宽企业职工申领技能补贴的条件，多渠道、多方式提供有针对性培训，不断提高劳动者的就业创业能力。

　　四是要在保障劳动者权益兜牢底线上下工夫。加大对就业困难人员的就业援助，确保“零就业家庭”动态清零。同时，对失业职工及时兑现失业保险等社会保障待遇，加大保障农民工工资支付力度，维护劳动者的合法权益，构建和谐劳动关系。

　　农民工和大学生作为就业工作的重点群体，备受关注。农民工是国家现代化建设的重要力量，促进农村劳动力就业创业，是农民增收的重要渠道。据介绍，2018年，整个农民工就业的总体形势与全国的就业形势基本一致，保持稳定。根据国家统计局的调查，去年农民工总量稳中有增，农村劳动力实现转移就业人数持续扩大。邱小平表示，2019年要通过抓好就业政策落实、优化“春风行动”等精准帮扶服务、强化农民工职业技能培训、落实支持农民工返乡创业政策四个方面，努力稳定和扩大农民工的就业。同时，还将及时化解农民工求职就业中的困难问题，为农民工更好地融入城市、分享经济社会发展的成果创造条件。

　　应届高校毕业生规模再创新高，促进大学生就业是就业工作的重中之重。邱小平表示，人社部将以实施高校毕业生就业促进计划为抓手，完善政策措施，强化服务保障，从狠抓政策落实、扶持高校毕业生自主创业、加强就业服务、开展困难帮扶四方面重点做好大学生就业工作。

　　据介绍，2019年，人社部要重点做好以下工作。一是突出就业优先政策主线，全力确保就业局势稳定，实施更加积极的就业政策。二是积极稳妥推进养老保险制度改革。三是加强专业技术人才和技能人才队伍建设。坚持高端引领与技能支撑并重，扎实做好人才培养、评价、流动、激励等工作。四是依法维护劳动者合法权益。同时，人社部还将以“三区三州”等深度贫困地区为重点，做好人力资源社会保障领域的扶贫工作。继续深化“放管服”改革，全面推进系统行风建设，助力优化营商环境，进一步激发社会活力和创造力。

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